维权路上步不停
作者:杨易峰 发布于:2020-03-26 21:06:44.0 浏览次数:103



——记全国维护消费者权益十佳志愿者邓成和

本刊记者  杨易峰

2020年春节前夕,一位在二十年前曾经得到过邓成和的维权帮助而胜诉的农民张先生,给邓成和打来电话,真诚地感谢老邓又给了他经营上的热心帮助,使他走上了养殖业的致富路。

22年前,一场41.65元长途电话费官司,改变了邓成和的人生轨迹。他胜诉后,潜心钻研学习法律知识,开通了一条个人维权专线,义务免费为广大民众服务。22年来,经他悉心努力帮助过的人数以千计。虽然他获得了许多荣誉和大家的称赞,但也付出了很多的艰辛与汗水。如今,这位老骥伏枥、今年64岁的他,仍然坚守在维权专线,经常奔波在维权现场……

维权专线是桥梁

说起当年那场41.65元电话费官司的情景,老邓依然有些激动。

19934月,老邓自费申请在家中安装了一部程控电话,同年11月,他收到市邮局寄给他的一份41.65元的话费单子。老邓并没有打过这些电话,便向邮电局工作人员询问,却遭到了辱骂。在查询无果、投诉不成的情况下,他写信向报社反映了情况。没成想邮电局以邓成和侵害了其名誉权为由,将老邓告上了被告席。

这场41.65元的电话费官司,先后历经一审、二审和再审。当年,央视《焦点访谈》对此也进行了公开报道。直至1997年,这位内蒙古包头市青山区的普通消费者邓成和,终于依法打赢了这场震惊全国的“官告民”案,从长达四年之久的被告席上走了下来。

电话费官司结束后,老邓接连不断的接到来自全国各地消费者投诉求助的信件和电话,有的还慕名登门求助。为此,1998315日这天,他向社会开通了全国首条个人维权专线,义务免费为全国各地的消费者释疑答惑,排忧解难。

据不完全统计,维权专线开办至今,累计接听来自全国各地消费者的投诉和咨询电话15000多个,接待来访和协调处理各种纠纷5000多人次,收到消费者赠送的锦旗和牌匾上百面(块)。

1999315日,邓成和被全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国消费者协会联合授予“全国维护消费者权益十佳志愿者”荣誉称号。2001315日,邓成和又被国家工商行政管理局、新华社、人民日报、法制日报、中央电视台、中国消费者协会联合授予“全国维护消费者权益十佳提名奖”。同年,邓成和还被内蒙古自治区党委、自治区人民政府授予“学法用法先进个人”称号。

再审案改判获赔偿

冰冻三尺,非一日之寒。这些年老邓办下来的案子,有的是通过当场协调得到了解决,有的是通过向有关部门反映和求助得以解决,有的是通过法律诉讼划上了圆满的句号。

翻开老邓近年来的维权档案,他那敦厚而忙碌的身影,又出现在了我们的眼前。

2019315日,老邓专程赶到内蒙古自治区高级人民法院,在立案庭窗口递交了一份再审申请书,对一起已经终审的民事合同纠纷案件提起再审。

这是一起合同纠纷,已经通过一、二审程序。但当事人仍不服判决,通过朋友介绍,慕名找到邓成和寻求帮助。当时,老邓仔细翻阅了两审法院的判决,一审法院判对方赔偿损失的百分之四十,即赔偿120万元,而二审法院全部改判,判令对方一点责任都不担,赔偿为零。败诉的当事人认为二审法院的判决不公。

老邓阅卷后认为,该案系合同履行过程中的违约,对方究竟承担不承担违约责任,承担多少责任,这是本案的一个焦点。

“对方将库房租给我的当事人,双方签订了合同且已履行。承租人系经营各种小食品的个体户。在履行过程中,老天爷突降一场罕见的大暴雨,积存的雨水涌入库房,导致承租人存放在库房内价值约300万元的货物全部被浸泡,损失惨重。经现场调查,对方出租的库房地势低洼,且没有有效的排水设施。作为对方出租人,应承担一定的责任。二审法院判令对方无责任,显失公平。”为此,老邓决定通过再审,帮助其讨回一个说法。

四个月过后,省高院作出再审裁定,指令包头市中院开庭再审此案。在老邓的帮助下,案件出现了转机。最终,此案判令出租人承担百分之三十的责任,即赔偿承租人近70万元。

今年春节前夕,当事人通过邓成和维权专线打来电话报告喜讯,已拿到了部分执行款,并携妻子专程来到老邓的维权工作室,对老邓的付出表示感谢。

据理力争获仲裁支持

一场官司下来,少则需要几个月,多则要几年。为了追求公平和正义,为了维护消费者的合法权益,只要上门找到老邓寻求帮助的,老邓觉得有理有据的案件,他都要坚持到底。

2020120日,一封特快快件寄到了老邓手中。他打开一看,是内蒙古乌兰察布市劳动仲裁委寄来的两份裁决书。

原来,201910月,老邓回老家乌兰察布市卓资县看望九十高龄的老母,一位和他高中同班的同学听说他回卓,便匆忙登门拜访求助,这位老同学的侄儿麻某某,曾因吸食毒品被单位解除了劳动合同。连续工龄近三十年的麻某某从此失去了工作,没有了社会保险。老邓看完相关证据后认为,吸毒并非构成犯罪,只有犯了罪判了刑的,用人单位方可单方解除劳动合同。现在,用人单位单方作出的解除麻某某的劳动合同于法无据,应认定为无效解除。

当时,老邓也想到,这场官司要打羸并非那么容易,因为对方用人单位系一家国有电信大公司。

老邓心里明白,劳动争议案件不能直接进入诉讼,需要有一个前置程序,即先要通过仲裁,然后才能进行诉讼。

对于每一场官司,都需要事前进行精心策划,这是二十多年来老邓维权的秘方。小官司小策划,大官司大策划。策划,就是要拿出解决和化解矛盾问题的有效方案。

那么,麻某某因吸毒被单位单方解除劳动合同,缘何还能赢得了官司?在老邓看来,关键是要抓住案件的焦点,找到适合的法条。就这场仲裁,概括起来,老邓主要抓住了以下几个点:一是吸毒不是犯罪,二是麻某某有工伤,三是单位单方作出解除劳动合同前后未进行公示,四是单位出台的规章制度不得对抗国家法律等。

正因为老邓在仲裁庭上的据理力争,才维护了麻某某的合法权益。此案在老邓的全力帮助下,麻某某今年的春节过得很开心。

为养殖户悉心助力致富

22年的维权经历,使老邓深深感悟到,在日常的维权事件中,尽管维权的过程十分艰难,但需要坚定的信心,一定要秉承依法维权的理念,切不可有过激之举,同时更要相信法律的公正。

2020年春节前夕,一位养殖专业户张先生给老邓打来电话,感谢老邓帮他开拓了致富路。

这位求助者,二十年前曾因维权之事找过老邓,通过诉讼也打赢了官司。二十年后他又找到老邓,请求帮助他解决一下养殖业上面临到的难题。

当时,对于张先生的诉求,打官司行不通,只能求助于当地政府。张先生现有30多头驴,因没有一块养殖基地,想扩大养殖没有地方。但是,他在村里有几亩承包地,想占用该地养殖,但承包地不能改变土地使用性质。为了圆了张先生养驴的致富梦,老邓让他求助当地政府,按照特事特办,能否给他特批一块闲置地,帮他把驴产业做强做大,带领全村人致富。

有了想法必先付出具体行动。老邓为他写好了养殖地申请,让他交到当地政府。没过多久,当地政府便派人到实地考察,之后帮他选择了一处废弃的旧厂房,虽没有水源,但张先生的诉求基本得到了解决。为此,张先生自已投资打了水井,不仅养了驴,还养起了羊。从此,他靠养殖走上致富路。

张先生春节发微信给老邓,有了养殖基地,他要进一步扩大品种和数量,争取早日脱贫致富。感谢老邓让他有了用武之地。

老骥伏枥守望初心

22年来,老邓热心为民和依法维权的事不胜枚举。自他走下被告席的那一天起,一夜之间成了名人。维权专线刚开通那几年,老邓还在单位上班,虽说专线是公益性质的,但也不能为此耽误工作。为了保障专线电话24时有人接听,老邓自己掏钱专门聘请了一位值班人员,负责每天接听电话和来访记录,同时还聘请了专线的常年法律顾问,帮助有需求的人解决一些进入诉讼程序的侵权案件。对于记录的问题,老邓则利用周末假日进行处理。有时,他还应电视电台节目组的邀请,走进演播室与主持人一起说法……

有一次,老邓接到了乌盟籍五六十位农民工的投诉,反映包头市某公司拖欠他们劳务费50余万元长达两年之久拖而不付。老邓马上协调走访该公司,农民工们很快拿到了被拖欠的第一笔“养命钱”20多万元,之后又在包头市有关部门领导及昆区法院的支持下拿到了全部余款。“维权护法,情系民工”,这就是农民工们给他的最好的赞誉。

邓成和曾当过知青、民办老师、职教干事、记者、副社长、电视台副台长和集团公司工会主席等职,有着丰富的人生阅历和社会经验。他为人憨实正直,做事有章有节。如今,老邓不光是消费行业的特约监督员,而且还是相关政府纪检监察部门的党风廉政监督员和行风评议代表。

从侵权“被告”到维权“十佳”,从履行政府行风评议代表职责到当好老百姓的代言人,邓成和实现了从为个人维权到为他人维权再到服务于法治建设的人生转变。《新华社》《人民日报》《法制日报》《工人日报》《中国质量报》《中国劳动保障报》以及《半月谈》等媒体,先后报道了他的事迹。

有人问:老邓,你六十多岁了,你不累吗?老邓付之一笑说:只要能干得动,我就不会停下来,像我当初立下走上维权之路时的决心一样,我还要为更多人服务,为平稳社会矛盾而努力。

22年,弹指一挥间。走在维权路上的老邓,他明白,尽管脚下的维权之路充满艰辛,但他相信,有党的好政策做主,有法律撑腰,脚下的维权之路会越走越宽。他更坚信,依法治国的春天,就在我们每个人的眼前。


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