浙江湖州:一起离奇的施工合同纠纷执行案
作者:记者 文溪音 陈放 发布于:2019-10-18 23:25:33.0 浏览次数:387

浙江湖州:一起离奇的施工合同纠纷执行案

记者 文溪音  陈放

按照签订的《建设工程施工合同》,上海龙象建设集团有限公司(以下简称:上海龙象公司)承建浙江湖州市仪凤商城建设工程项目(以下简称:仪凤商城工程)。但谁知,仪凤商城工程后来被一纸“纪要”,直接指令给一家特意新成立的合股公司——同信公司建设了……

为了索赔损失上海龙象公司将发包人浙江湖州市仪凤商城建设投资有限公司(以下简称:湖州仪凤公司)及同信公司等三家公司告上了法庭。法院只判决湖州仪凤公司承担赔付责任。但是湖州仪凤公司又不履行生效判决,即使签订了《执行和解协议》和《第三人代为履行承诺书》,仍成一纸空文。湖州仪凤公司法定代表人两次被抓两次被放走……此案至今4年未果。

此事就发生在浙江省湖州市吴兴区

 

一纸“纪要”,施工工程突被易主

2015年11月18日,上海龙象公司与湖州仪凤公司签订了《建设工程施工合同》,约定上海龙象公司承包施工湖州仪凤公司开发的仪凤商城工程,承包范围为施工图范围内的土建工程、装饰工程、安装工程、室外工程和河道处理等全部内容,计划开工日期为2015年12月21日,竣工日期为20173月14日,合同价为8740.647万元。合同还约定,发包人如违约,应承担因其违约给承包人增加的费用和延误的工期,并支付承包人合理的利润。

合同签订后,承包人上海龙象公司立即投入大量人力、财力以及设备设施,进驻施工现场开始施工,并向湖州市住房和城乡建设局缴纳了100万元劳动工资应急支付保障金完成了安全申报等开工前必备的硬、软件准备工作。2016年5月,上海龙象公司根据施工进度又进场6台桩机进行桩基施工。

但奇怪的是,工程突然被停止了。

到此时,发包人湖州仪凤公司竟然还未取得建筑工程施工许可证!且其也一直未按照合同约定支付前期工程款项

“工程因此被迫停工,我们非常吃惊,也非常着急!”负责仪凤商城工程承建的上海龙象公司经理张永威说“我方多次找湖州仪凤公司交涉,但湖州仪凤公司一直没有书面答复,均以近期可以取得建筑工程施工许可证为由拖着,也没有解除《建设工程施工合同》的意思表示。

2018年1月19日,上海龙象公司突然收到湖州仪凤公司送达的退场通知书”,告知称工程无法按原定计划进行施工,目前无法预计开工时间,为减少停工损失,通知上海龙象公司立即将进场的桩机等设施设备和留守人员撤离工地

原来,工程停工后的2017年2月14日,湖州市人民政府召集市发改委、建设局、国土资源局、规划局、国资委、市城市集团以及市财政、环保、税务、水电等十多家单位相关负责人,就仪凤商城工程项目有关问题召开了专题会议,并形成了《【2017】15号湖州市人民政府专题会议纪要》。

这份会议纪要,明确由“房总集团公司”和“湖州仪凤公司合资成立的同信公司负责仪凤商城工程项目开发建设了,并且要求各相关部门要大力支持,简化手续,争取项目早日开工建设。关于项目后续所有手续均由同信公司负责办理,同意原湖州仪凤公司直接发包的设计、施工、监理、勘察等合同主体直接变更为同信公司,但合同条款需重新审查,对审查认为需要补充的条款按照审查意见补充,具体合同价格由同信公司和原签订单位商议重新确认,最终投资额以审计决算为准;同意同信公司不承担因合同主体变更前原合同双方实际产生的一切法律及经济责任,如有发生均由湖州仪凤公司承担

上海龙象公司并未及时退场。张永威经理认为:“根据了解到的事实情况,该会议纪要以行政指令的方式,指定工程项目由后投资成立的同信公司开发建设,这等于强行撕毁了我们原双方签订的合同,这完全是错误的行为,侵犯了我方的正常权利。合同主体双方发生矛盾纠纷应由合同主体双方根据法律规定及合同约定解决湖州仪凤公司也同意会议纪要做法为此其因单方毁约行为而必须向我方承担相应的赔偿责任,但其只以退场为借口却不谈工程赔偿解决事宜这实在是太不公平了

 

合同被毁生效文书又屡遭拒执

湖州仪凤公司在我公司不知情的情况下与房总集团公司合作组建同信公司同信公司股权中,房总集团公司占股51%,湖州仪凤公司占股49%开发建设仪凤商城工程,而把我公司无端的踢出合同之外,这是严重的违约行为”张经理表示一定要依法讨回个公道,“但同信公司此后又未与我方签订新的施工合同。”

上海龙象公司在诉讼中主张的赔偿数额约为2500万元。其中请求判令:1、湖州仪凤公司立即支付因仪凤商城工程拖欠上海龙象公司的工程款683.36万元及垫付款利息损失500余万元;2、判令湖州仪凤公司立即支付因其擅自解除《建设工程施工合同》给上海龙象公司造成的经济损失1311.097多万元(签约合同价8740.647万元 × 15%);3、确认上海龙象公司对上述款项享有优先受偿权4、房总集团公司、同信公司对上述款项承担共同付款责任。

诉讼中,湖州仪凤公司提起反诉

2018年12月6日,浙江省湖州市吴兴区人民法院经审理后作出一审民事判决。本院认为:上海龙象公司与湖州仪凤公司签订的《建设工程施工合同》系双方当事人真实意思表示,合法有效,双方均应按约履行。湖州仪凤公司于2018年1月19日向上海龙象公司送达退场通知书,视为其行使合同解除权,案涉《建设工程施工合同》解除时间应为2018年1月19日。上海龙象公司为履行合同约定,进驻施工工地进行开工前准备工作并进行了部分工程施工,因湖州仪凤公司未取得建筑工程施工许可证,导致工程停工,湖州仪凤公司作为建设单位未能按约定及法律规定取得施工许可证导致工程停工及合同解除,依法应承担相应的违约责任。法院最后判决被告湖州仪凤公司(反诉原告)应支付原告上海龙象公司(反诉被告)工程款146.5522万元、经济损失255.0232万元,合计401.5754万元;原告上海龙象公司工程款146.5522万元对案涉工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿权。其余诉讼请求均被驳回

一审判决后上海龙象公司与湖州仪凤公司不服,双方均提起上诉。湖州仪凤公司后因未缴纳上诉费而被二审法院按撤回上诉处理

2019年4月15日,湖州市中级人民法院作出了驳回上诉,维持原判的终审判决。

“其实,我方对于一审判决不服,一是因为一审法院对于我公司先行垫付的资金金额没有全部认定,也未认定利息损失,判决有误。在合同签订后长达三年的时间里,湖州仪凤公司一直没有告知我公司导致工程无法施工的原因,但我公司在三年的等待施工期间,造成无法估量的损失。我公司要求湖州仪凤公司除了支付拖欠的工程款外,还要求其承担由此给我公司造成的利息损失,这是理所当然的,但一审法院没有考虑到这一客观事实,仅对司法鉴定意见予以认定并作为判案依据,是不妥当的,理应按照实际金额予以认定。且基于湖州仪凤公司的过错行为客观存在,对我公司造成的工程款损失理应计算利息。另外,基于湖州仪凤公司违约的事实,要求湖州仪凤公司、房总集团公司、同信公司按照合同总工程款金额的15%共同赔偿我公司经济损失1300余万元,符合本案的客观实际和湖州当地建筑市场的行情。再次,本案所涉地块处于施工建设期,除了湖州仪凤公司具有土地使用权外,还有我公司的垫付资金和正在进行工程施工的事实,在《建设工程施工合同》没有解除的情况下,湖州仪凤公司、房总集团公司、同信公司利用会议纪要,擅自转移涉案地块的使用权,导致湖州仪凤公司无法承担由于违约行为产生的法律义务。房总集团公司和同信公司不仅知情并且还实际参与了涉案地块的转让行为,这一行为是故意如此,足以证明湖州仪凤公司、房总集团公司、同信公司均系恶意的事实,其目的就是为了损害我公司的利益。《建设工程施工合同》明确约定,发包人如违约应承担因其违约给承包人增加的费用和延误的工期,并支付承包人合理的利润。1300余万元的合理利润却全被否认了。上海龙象公司张经理说“但我们也不知道二审作出这样的判决。二审称至于上海龙象公司认为湖州仪凤公司恶意转移财产损害其合法利益,因本案为建设工程施工合同纠纷,对此不宜一并审理,上海龙象公司可另行主张

判决生效后本案进入执行程序。

2019年7月6日,申请执行人上海龙象公司与被执行人湖州仪凤公司签订了《执行和解协议》【(2019)浙0502执2119号】,被执行人分别于7月8日、7月11日、8月10日和9月10日前,支付50万元、50万元、100万元和100万元,于11月30日前支付剩余所有款项及利息。

《执行和解协议》明确,若被执行人按照上述协议履行还款义务的,则申请执行人申请解除对其实施的所有强制执行措施,申请执行人申请法院不追究其拒不执行等法律责任。若被执行人未按照上述期限足额支付,申请执行人有权按照原生效法律文书恢复执行,继续追究其法律责任。

该《执行和解协议》的申请执行人签名为张永威,被执行人签名为潘某某。

“自本案进入执行程序以来,身为被执行人湖州仪凤公司法定代表人兼总经理的潘某某一直不见其踪影,今年7月和9月初,我们发现其住在五星级高档宾馆,两次报告吴兴区法院被抓住。其中7月份这次他签订了《执行和解协议》,并又让郑某某为其向吴兴区法院出具了《第三人代为履行承诺书》,我们信以为真,但湖州仪凤公司某某或代为履行承诺人郑某某仍未按照上述期限足额还款。9月1日这一天,我们报告潘某某行踪后,潘某某被吴兴区法院抓住后从宾馆带到了法院,但不知为什么,并且又在我方不知情的情况下,被执行人却被放走了。”张经理说,“施工工程离奇被易主,而强制执行中被执行人又能屡屡拒执并人被放走,这并不是正常现象,背后猫腻很深,我们的执行案在吴兴区法院到底怎么办呢?”

对于本案为什么出现这种所谓执行“难”的情况,截止发稿日,吴兴区法院针对媒体的采访,仍没有作出正面回复。

本案后续如何,媒体将继续关注。

 

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