国务院:深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战
作者: 发布于:2019-03-27 13:34:41.0 浏览次数:108

 

【选题策划】扶贫攻坚是一项长期的持续性工作。为了助力脱贫攻坚工作的更加精准推进与落实,消费扶贫这一全新理念的良方,在经过两年的各地零星的探索后,获得了高度认可。

日前,国务院办公厅印发《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》,动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费、拓宽贫困地区农产品流通和销售渠道、提升贫困地区农产品供给水平和质量、推动贫困地区休闲农业和乡村旅游加快发展,集全民之力,全民参与,以消费促扶贫,让贫困地区的产品变为商品,激发扶贫内生动力。

国务院:深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战

 

近日,一种全新的扶贫模式“C位出道”了。

日前,国务院办公厅印发《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》以国办发文的方式正式确立了一种全新的扶贫模式——消费扶贫。

什么是“消费扶贫”?

《意见》明确给出定义:消费扶贫是社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务,帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式,是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。大力实施消费扶贫,有利于动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费,助力贫困地区打赢脱贫攻坚战。

其实,随着休闲农业、乡村旅游的兴起,消费扶贫这两年在各地零星进行了探索,效果还不错,此次“消费扶贫”正式以国办文件的方式进入公众视野,也预示着国家层面对“消费扶贫”这一扶贫模式的高度认可。

“消费扶贫”是“精准扶贫”思想的延伸

作者认为,《意见》的发布正式确立了消费扶贫对打赢脱贫攻坚战的重要战略意义。“消费扶贫”是习近平总书记“精准扶贫”思想的延伸,是一种对扶贫模式的精准探索,是对精准扶贫思想的具化和丰富。精准扶贫是指导思想和基本方略,消费扶贫是其中一种方法和手段。

消费扶贫把扩大国内消费和脱贫攻坚二者有机结合起来了,可谓一举两得,是一种双赢的举措。以消费促扶贫,让贫困地区的产品变为商品,激发扶贫内生动力。在中央经济工作会议的解读稿中,有媒体给出一个判断:在刺激经济的三驾马车中,消费从此被摆在了一个更加突出的位置。此番《意见》的出台印证了这一判断。

消费扶贫能激发脱贫的内生动力

消费扶贫这种扶贫方式不同于以政府为主导的常规扶贫模式。事实证明,简单地给钱给物,确实只能解决眼前问题,不能激发贫困群众的内生动力,不利于长远发展,而消费扶贫能让贫困地区群众看到劳动致富的希望,农产品凝结了劳动价值,消费扶贫能为他们带来劳动脱贫致富的动力和尊严,也更能有效提升扶贫的质量和效率。

贫困不是贫困地区的本质特征,没有哪一个地方注定就该贫困,只有没被开发利用的资源。从辩证的角度看待贫困地区和贫困地区的资源,就能为消费扶贫打开一条新路。

消费扶贫也更有利于激发全社会的参与度。对于个人而言,您买的也许只是几只鸡鸭、一箱水果、一份土特产,在哪儿买不是买,去哪儿旅游不是旅游,但购买贫困地区产品和到贫困地区旅游,意义则大不一样,涓涓细流汇集起来就是推动脱贫攻坚的磅礴力量。引导社会力量参与脱贫攻坚,方是打赢脱贫攻坚战的持久之策。

正如《意见》所指出的那样:大力实施消费扶贫,有利于动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费,调动贫困人口依靠自身努力实现脱贫致富的积极性,促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续发展。

消费扶贫如何推进,《意见》给出这些建议

消费扶贫的立足点在于消费,但又不仅仅只有消费,其外延还包括:农产品生产基地建设、贫困地区基础设施建设、流通服务网点建设、“乡村旅游+互联网”、休闲农业和乡村旅游、东西部扶贫协作和对口支援等等。

消费扶贫如何推进,《意见》明确指出4个着力点,要着力激发全社会参与消费扶贫的积极性,着力拓宽贫困地区农产品销售渠道,着力提升贫困地区农产品供应水平和质量,着力推动贫困地区休闲农业和乡村旅游加快发展。

在动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费方面,《意见》提出3点号召:

1.各级机关和国有企事业单位等带头参与消费扶贫。鼓励各级机关、国有企事业单位、金融机构、大专院校、城市医疗及养老服务机构等在同等条件下优先采购贫困地区产品,引导干部职工自发购买贫困地区产品和到贫困地区旅游。

2.东西部地区要建立消费扶贫协作机制,将消费扶贫纳入东西部扶贫协作和对口支援政策框架,帮扶省市要与贫困地区建立长期稳定的供销关系。

3.动员民营企业等社会力量参与消费扶贫,将消费扶贫纳入“万企帮万村”精准扶贫行动,鼓励民营企业采取“以购代捐”“以买代帮”等方式采购贫困地区产品和服务,帮助贫困人口增收脱贫。

值得一提的是,消费扶贫工作开展情况将作为考核中央单位定点扶贫、东西部扶贫协作和对口支援工作的一项重要内容,以此强化督促落实。

湖南已进行了积极探索

近年来,湖南省在消费扶贫方面积极探索实践,积累了一些有益的经验和做法。

《意见》指出,要加强宣传推介消费扶贫,组织各类媒体通过新闻报道、公益广告等多种方式,运用新媒体平台资源,广泛宣传贫困地区发展特色农产品的经验做法,推介农产品品牌。

近两年在推进消费扶贫方面,湖南红网新媒体集团已经做了大量相关报道,集团也通过穿针引线,积极推进消费扶贫事业,帮助一大批农户推销滞销产品。

2018年7月12日上午,在湖南省桂阳县汇利广场及二市场附近,摆放着西瓜、土鸡蛋、黑布李等农产品的销售点人气火爆,消费者争先恐后的抢购着,这正是桂阳县举办的“消费扶贫  助力脱贫”贫困户农产品销售活动的现场。

销售现场有西瓜、黑布李、白水酸辣椒、麻婆土鸡等多个品种的农产品,分别来自桂阳县流峰镇、舂陵江镇十余户贫困户家里。在不到2小时的销售活动中,西瓜、白水酸辣椒等商品就基本销售一空,销售额达到2万多元。

2018年10月17日,国家扶贫日,湖南省益阳市举行了“万企帮万村”助力脱贫攻坚誓师大会暨消费扶贫启动式,组织200名民营企业家,50台越野车,奔赴42个贫困村采购贫困户农副产品。据不完全统计,活动当天首批采购了总价值近40万元的农副产品,与贫困村、贫困户达成猪、牛、羊、大米、鸡等收购意向达600万元。

2018年国家扶贫日的前一天,衡阳市祁东县也举办了一场消费扶贫活动,这次活动的主角是黄花菜。在当地火车站广场,活动现场人头攒动、分外热闹,购买者有的拿出现金、有的拿出手机进行扫码购买黄花菜。此次活动商品由祁东县农业发展有限公司提供,该公司以较高的保护价从贫困户手中收购原菜后,进行高质量加工、低利润销售,赚取的部分利润继续投入县内产业扶贫中。公司高价收购贫困地区农产品,低利润销售,这也是对消费扶贫的一种有益探索。

另据报道,自20186月份上线以来,湖南电商扶贫小店在全省14个市州近百个县域进行了落地推广,为12000名当地村民进行面对面培训,成功辅导开店1万余家。目前已汇集湖南省内上万种农特产品,超过4万个店长在线进行销售,成功打造了芷江水晶桃、新化白溪香干、湘西猕猴桃、辰溪宫川蜜桔等爆款产品,平台销售总额已突破5000万元,成为湖南电商扶贫的重要渠道。

种种实践表明,消费扶贫作为一种全新的扶贫模式,对脱贫攻坚有着强大的推动力和促进作用。

坚决打赢脱贫攻坚战是党中央作出的一项重要战略部署,小康不小康,关键看老乡。2019年是打赢脱贫攻坚战极为关键的一年,随着消费扶贫的深入开展,我们完全有信心有理由相信,脱贫攻坚战一定会取得最终的胜利。

转自:红网

http://gov.rednet.cn/c/2019/01/16/4811656.htm

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