各国规范养犬有妙招
作者: 发布于:2019-02-25 20:31:20.0 浏览次数:37

 

各国规范养犬有妙招

不按相关规定拴犬绳、犬只伤人等养犬引发的矛盾近年来屡见不鲜各地出台的“限制令”或“规范令”普遍沦为“一纸空文”。全国各城市陆续出台犬类管理的规范加大惩罚力度被称为“最严管犬令”让文明养犬成为热议话题。在实现人与犬的和谐相处中多国摸索出了一些经验制定严格的法律条款成为共性

日本滥杀和任意伤害动物处一年以下徒刑并罚款

据日本厚生劳动省的数据1950年制定了《狂犬病预防法》后日本1951年起狂犬病例急剧减少1958年之后开始0发病至今已经60年没有发现狂犬病例了。

日本宠物食物协会最新调查结果显示日本国内养犬数量为892万只如何管理数量如此庞大的犬类?日本的立法起到了至关重要的作用。

《狂犬病预防法》规定家养宠物犬猫必须注册登记并且每年都需要接种一次狂犬疫苗否则将被处以20万日元(约12300元人民币)以下罚款。

任何人在大街上发现没有系戴登记证和狂犬病疫苗注射证的野犬都可以给当地政府卫生部门打电话当地政府会派专人对野犬进行扑杀。

日本厚生劳动省还颁布了动物体检规则要求各级政府对咬伤人后死亡的动物、非正常死亡的犬只以及死于交通事故的野生动物进行详细检查野生动物中浣熊、狸等优先接受检查流浪犬猫由政府出资捕捉后登记并免疫对野生动物则采用撒播食饵型狂犬疫苗免疫。

2002年环境省根据《动物爱护管理法》又出台了《家庭动物等的饲养和保管标准》。该标准对于饲养和保管犬只作出更加详细的规定包括只能把犬只放养在被栅栏围绕的自家土地和室内以及不会对他人生命、身体、财产造成危害和带来影响的场所;犬只的所有者在室外遛犬时必须使用犬绳并注意遛犬的地点和时间等。

在日本的《关于爱护及管理动物的法律》中规定滥杀和任意伤害动物要处一年以下徒刑同时处以100万日元的罚款虐待和遗弃动物罚款30万日元。

日本各地方政府也都制定了饲养动物的管理条例。例如茨城县的条例规定对于特定大型犬必须要在住宅入口等容易看到的位置按照规定张贴饲养特定犬的标识。如果犬只危害他人可以扑杀、没收犬只或要求佩戴口套等防止危害的措施。

德国大型犬犬主需考饲养执照养犬人需投保第三者责任险

德国专门设有一部《养狗法》由各联邦州制定内容基本相同。以柏林为例主人必须花费50欧元为每条犬植入电子芯片记录出生日期、防疫情况和主人的姓名、住址。

而在收养大型犬及特定犬种之前犬主必须参与理论测试取得饲养执照之后才有权养犬。

此外根据柏林颁布的最新规定宠物犬只能到授权的育犬中心购买或到宠物收容所领养宠物商店只售卖宠物用品及食品不允许售卖宠物。

但育犬中心的犬只价格十分昂贵以至于收容所的收养率激增。在购买或领养时对方会严格考察养犬人追问养犬动机和经验提交必要材料证明经济条件、家居空间可以保证犬只的健康生活不合格者则无权养犬。

如果犬只肇事、伤人犬主除了要受到法律的惩罚还会被吊销养犬证明。为了让犬只有良好的行为规范很多犬主把犬只送到专门的“学校”里接受为期三个月的培训。学习课程包括犬只对主人的服从训练、训练犬只对外界噪声不产生敏感、犬与人和谐相处的伴侣训练、犬对红绿灯等各种日常标志的认知和服从训练等。

因为犬只的攻击造成人们受伤的事件层出不穷有时候因为赔偿金额难以协调不少人诉诸法院。

为了更高效地解决此类问题在德国每只犬都必须被投保以作可能造成他人一切损失的赔付。养犬人必须为犬只投保“第三者责任险”这是一个强制的保险。

养犬人每年为犬只缴纳75欧元至270欧元保险费一旦出险最高可获得100万欧元的赔偿。当犬只“犯事”之后只需说明情况走保险索赔程序双方不必争执。

因为犬只户外游走、排便的天性必须上缴“犬税”以补贴市政清洁、维护费用。按照规定在柏林养第一只犬每年交税为120欧元(约950元人民币)养第二只犬则要再交180欧元。不交税而偷养犬只或养犬未及时申报纳税的市民一旦被查处则要面临高达1万欧元(约79249元人民币)的罚款。

法国强制植入芯片违规遛犬最高判6个月监禁

法国人以爱犬闻名但犬粪遍地如何清理、公共场合烈犬伤人等隐患也随之而来为规范犬主和犬只的行为法国政府早在1999年初便颁布关于规范家庭养犬行为的法律随后多次进行修订。

多地犬只管理中及时办理犬证是第一步。世界动物保护协会近期发布的《犬只人道管理手册》建议全面推广电子芯片植入加强犬只登记管理。犬只电子芯片是指经过特殊封装工艺制成可以安全植入犬只体内的特殊电子身份标志。相当于电子“身份证”通过芯片内唯一识别号码可以准确识别唯一犬只个体记录了犬只种类、免疫、绝育、登记管理等各种数据。

在法国芯片识别是一项强制措施。每只犬都必须身份登记和建档到了6个月时就要强制植入芯片以便宠物走失后可以追踪位置。外出时每只犬都要挂上写有主人姓名、住址和犬名的身份牌如果没有挂牌将会被视作无主的流浪犬。

世界动物保护协会科学家孙全辉博士此前告诉南都记者中国狂犬病死亡人数居全球前列与大量的流浪犬未得到妥善管理、狂犬病疫苗接种率偏低密切相关。而若要形成阻止狂犬病毒扩散和传播的免疫屏障犬只免疫率需要达到70%以上。

在法国犬只自2个月开始就必须免疫如果不打犬主将受到重罚。

另外对于未打疫苗且没有牵绳的犬只法国政府一经发现都会对其进行安乐死。

法国从1999年起就颁布法律依照犬只的习性分为两大类。包括斗牛獒、布尔獒在内的攻击型犬不得出现在公共场合也不能乘坐公共交通工具如果违反将被判处6个月的监禁和高达15000欧元的罚款。

第二类则为防守型犬包括斯塔福郡斗牛、美国史特富郡梗、土佐獒犬和德国种洛特威勒猎犬。相比之下它们可以搭乘地铁、公交等公共交通但也有一些限制条件比如小型犬需要被放入小于长度45厘米的袋子或笼子里。大型犬则要购买特定车票并同时戴嘴罩和拴牵引绳。

在其他公共场所法国的犬类也并不是随处可去。巴黎六区的卢森堡公园规定:宠物犬主人在拴着犬绳的前提下只能在其中两条街的林荫道上遛犬。巴黎20个区的绿地都有类似规定严格限制宠物犬的活动范围。

此外为了防止宠物犬产生的大量粪便对环境造成污染巴黎市政府发布法令强制在公共场所遛犬的养犬人及时清除宠物粪便违者将被处以180450欧元的高额罚款。

美国狗吠三声就算违法市区公园不准狗入内

有一种说法在美国中产阶级家庭的标准是:一对夫妻两辆车三个孩子一条狗。由此可见宠物在美国家庭的地位美国人热爱动物许多家庭养狗当然随之而来的也有责任和义务。

美国对养狗的规范以《恶犬法案》《联邦动物保护法》和《妨碍公共利益法》等3部涉犬法律为主“管犬治犬”之严从著名的“三吠”原则中可以体现:在居民区内犬吠超过三声狗主人就要受到相关法律惩罚。

此外要想养一条狗狗的主人必须先缴纳20美元到50美元的注册费还要到商店给狗买狗粮带狗出去散步。美国对狗的管理有着十分严谨的系统所有的狗都有正式的“户口”和“学历”狗俱乐部遍布全国各地绝大多数的狗都在这里度过他们的“幼年时代”即学习与人相处和接受相关的技能训练。正因为都受过良好的教育人们很少能看到野性十足的狗。想养狗的人也大都通过正当渠道获得他们的宠物。

绝大多数美国城市的法律规定:除非在自家院子里狗在其他地方都要系上皮带或链条。有的城市设有特定的场地只有在这里狗才能摆脱锁链的束缚尽情撒欢儿。在美国许多地方都竖有明显的标示牌牌子的图标及文字提醒人们在遛狗时要及时处理狗屎。通常情况下美国人在遛狗时都会随身携带塑料袋不过许多城市的街头还是设立了专门的箱子里面的塑料袋为那些记性不好的遛狗者提供了方便。

在美国市区的公园都是不准宠物入内的而郊区的公园也是对狗收门票。一般而言公园如果对人收费50元对狗就要收费30元。

转自宝安日报2018年12月01日A08版

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